ДКГКММ хақида
История создания и развития
Национального центра геодезии и картографии
Национальный центр геодезии и картографии (НЦГК) образован приказом Главного управления геодезии и картографии при СМ СССР от 2 января 1975 г. №2-c в соответствии с постановлением СМ УзССР от 20 мая 1975 г. №289-28.
С 1975 по 1988 гг. — Узбекское отделение, с 1988 по 1992 гг. — Узбекский филиал научно-исследовательского и производственного центра «Природа».
С 1992 по 1996 гг. — Национальный центр космического природоведения.
С 1996 по 2003 гг. — Национальный центр геоинформатики и кадастра.
С 2003 г. по настоящее время – Национальный центр геодезии и картографии.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 октября 2004 г. №483 НЦГК в качестве подведомственного государственного унитарного предприятия входит в состав Государственного комитета Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру (Госкомземгеодезкадастр).
ГУП НЦГК обеспечивает решение ряда важных государственных задач в сфере геодезического и картографического обеспечения отраслей экономики, науки, обороны и безопасности страны, создания и ведения Единой системы государственных кадастров и Центральной базы данных объектов недвижимости, создания и ведения Государственного реестра наименований географических объектов, разработки нормативно-правовых актов, других задач государственного назначения.
Правовые основы деятельности НЦГК составляют законы Республики Узбекистан:
«О геодезии и картографии»;
«О государственных кадастрах»;
«О государственном земельном кадастре»;
«Об информатизации»;
«О наименованиях географических объектов»;
«Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 октября 2004 года №483» и другие.
Основные задачи и направления развития:
— Создание государственной спутниковой геодезической сети 1 класса СГС-1:
Создание сети пунктов СГС-1 обеспечит регионы высокоточной исходной плановой основой для проведения кадастровых, проектно-изыскательских, инженерно-геодезических и других работ на основе применения спутниковых методов определения координат, а также завершит реализацию высокоточной геоцентрической системы координат на всей территории Республики Узбекистан;
— Создание и использование цифровой картографической основы масштаба 1:25 000:
Создание цифровой топографической карты масштаба 1:25000 с последующей ее актуализацией (обновлением) и конвертацией в формат ArcGIS в рамках работ по созданию Национальной географической информационной системы.
С целью повышения доступности картографических материалов планируются подготовительные работы по созданию цифровой картографической основы открытого пользования, как одного из наиболее востребованных государственных информационных ресурсов для всех категорий потребителей;
— Работы по установлению региональных местных систем координат:
Установление местных систем координат, в границах, как правило, территорий административно-территориальных единиц Республики Узбекистан (Республика Каракалпакстан, области, районы), позволит создать единую координатную основу открытого пользования, необходимую в первую очередь для ведения государственных кадастров, а также для других работ специального назначения, что позволит снять режим ограничений для исполнителей и пользователей работ;
— Создание и ведение Государственного реестра наименований географических объектов:
В соответствии Законом Республики Узбекистан «О наименованиях географических объектов», начиная с 2012 года, в НЦГК ведутся работы по формированию и ведению Государственного реестра наименований географических объектов;
— Создание и в едение Е диной системы государственных кадастров (ЕСГК):
Создание ЕСГК осуществляется с применением новейших геоинформационных технологий (ГИС), представляющих собой программно-технологические средства накопления, интеграции и интерпретации пространственно-временной информации, отображаемой в виде группы тематических слоев по каждому государственному кадастру, использованием различных методов картографо-математического моделирования и программирования, создания различных интерфейсов для пользователей;
— Создание и ведение Центральной базы данных объектов недвижимости:
Основным видом работ Информационно-аналитического центра кадастра недвижимости (ИАЦКН) является обеспечение исполнения требований соответствующих нормативно-правовых актов в сфере ведения государственного земельного кадастра и государственного кадастра зданий и сооружений, а также приказов Госкомземгеодезкадастра от 17.02.2011 г. №23 и от 14.02.2012 г. №15.
Сведения по государственному земельному кадастру в части земель населенных пунктов и государственному кадастру зданий и сооружений обобщаются на республиканском уровне, формируется геоинформационная база и соответствующая кадастровая информация в установленном порядке предоставляется в ЕСГК.
— Разработка нормативно-правовых актов:
Разработка проектов нормативно-правовых актов является одним из основных направлений научно-исследовательских работ, выполняемых НЦГК в качестве головной организации отрасли.
Специалистами НЦГК разрабатываются проекты законов, решений Правительства, ведомственных нормативных актов (положений, инструкций, норм, правил, руководств и др.) в сфере геодезической, картографической и кадастровой деятельности. Среди наиболее важных документов, разработанных специалистами НЦГК, следует отметить действующие законы: «О государственном земельном кадастре», «О государственных кадастрах», «О наименованиях географических объектов», а также проекты законов «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», «О геодезической и картографической деятельности» (новая редакция).
Кроме вышеперечисленных, НЦГК выполняются следующие виды работ:
-производство всех видов топографических съемок в масштабах от 1:500 до 1:100 000;
-обработка материалов аэрофотосъемки и космофотосъемки для создания и обновления цифровых топографических планов и карт, цифровых моделей местности;
-изготовление ортофотопланов, фотосхем и фотокарт местности;
-съемка промышленных площадок и подземных коммуникаций;
-линейные изыскания для автомобильных и железных дорог;
-кадастровые съемки земель, зданий и сооружений;
При выполнении топографо-геодезических, фотограмметрических, картографических и других работ, НЦГК широко использует современные инструменты, оборудование и программное обеспечение производства США, Швейцарии, Японии, России:
-Программно-технологические комплексы: «ERDAS Imaging», ГИС «Панорама», ArcGIS;
— Электронные тахеометры Leica GeoSystem;
— Спутниковые геодезические приемники GPS Leica GeoSystem-300 и программное обеспечение к ним.
Геодезия ва картография миллий марказининг ташкил топиш ва ривожланиш тарихи
Геодезия ва картография миллий маркази (ГКММ) СССР МС ҳузуридаги Геодезия ва картография бош бошқармасининг 1975 йил 2 январдаги 2-С сонли буйруғи билан ЎзССР МСнинг 1975 йил 20 майдаги 289-28 сонли қарорига мувофиқ ташкил топган.
“Природа” илмий-тадқиқот ва ишлаб чиқариш марказининг 1975-1988 йилларда Ўзбек бўлими, 1988-1992 йилларда Ўзбек филиали бўлган.
1992-1996 йилларда – Космик табиатшунослик миллий маркази.
1996-2003 йилларда – Геоинформатика ва кадастр миллий маркази.
2003 йилдан ҳозирги вақтгача – Геодезия ва картография миллий маркази.
Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг 2004 йил 19 октябрдаги 483-сон қарорига мувофиқ Ўзбекистон Республикаси Ер ресурслари, геодезия, картография ва давлат кадастри давлат қўмитаси (“Ергеодезкадастр”)тасарруфига“Геодезия ва картография миллий маркази” ДУК сифатида қўмита таркибига киради.
ГКММ ДУК иқтисодиёт, фан, мудофаа ва мамлакат хавфсизлиги, Давлат кадастрлари ягона тизимини ҳамда Кўчмас мулк объектлари маълумотлари марказий базасини яратиш ва юритиш, Географик объектларнинг номлари давлат реестрини яратиш ва юритиш, норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар ишлаб чиқиш, давлат аҳамиятига молик бошқа масалалар соҳаларини геодезик ва картографик жиҳатдан таъминлаш борасида давлат аҳамиятидаги бир қатор муҳим масалаларнинг ечилишини таъминлайди.
ГКММ фаолиятининг ҳуқуқий асосларини Ўзбекистон Республикасининг қуйидаги қонунлари ва Ҳукумат қарорлари ташкил қилади:
“Геодезия ва картография тўғрисида”ги;
“Давлат кадастрлари тўғрисида”ги;
“Давлат ер кадастри тўғрисида”ги;
“Ахборотлаштириш тўғрисида”ги;
“Географик объектларнинг номлари тўғрисида”ги;
Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг 2004 йил 19 октябрдаги 483-сон қарори ва бошқалар.
Ривожланишнинг асосий вазифалари ва йўналишлари:
— СГС-1 1-класс Давлат йўлдош геодезияси тармоғини яратиш:
СГС-1 пунктлари тармоғининг яратилиши ҳудудларни кадастр, лойиҳа-қидирув, муҳандислик-геодезия ишлариини ва бошқа ишлардакоординаталарни аниқлашнинг йўлдошли услубларини қўллаш асосида ўтказиш учун юқори аниқликдаги бошланғич планли асос билан таъминлайди, шунингдек Ўзбекистон Республикасининг бутун ҳудудида координаталарнинг юқори аниқликдаги геомарказий тизимини яратиш ишларини якунлаш;
— 1:25 000 масштаб рақамли картографик асосни яратиш ва қўллаш:
1:25 000 масштабдаги рақамли топографик карталарни яратиш, кейинчалик Миллий географик ахборот тизимини яратиш ишлари доирасида уни муқобиллаштириш (янгилаб бориш) ва ArcGIS форматига конвертация қилиш.
Картографик материаллардан фойдаланиш имкониятларини кенгайтириш мақсадида, истеъмолчиларнинг барча тоифалари учун энг талаб қилинадиган давлат ахборот ресурсларидан бири тариқасида очиқ фойдаланишдаги рақамли картографик асосни яратиш бўйича ишлар;
— Ҳудудий маҳаллий координаталар тизимларини ўрнатиш ишлари:
Маҳаллий координаталар тизимларининг қоида тариқасида Ўзбекистон Республикасининг маъмурий-ҳудудий бирликлари ҳудудлари (Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар, туманлар) чегараларида ўрнатилиши биринчи навбатда давлат кадастрларини юритиш учун, шунингдек махсус аҳамиятдаги бошқа ишлар учун очиқ фойдаланишдаги ягона координаталар асосини яратиш имкониятини беради, бу ишларнинг ижрочилари ва фойдаланувчилари учун чеклов режимини ечиш имкониятини яратади;
— Географик объектларнинг номлари давлат реестрини яратиш ва юритиш:
Ўзбекистон Республикасининг “Географик объектларнинг номлари тўғрисида”ги Қонунига мувофиқ 2012 йилдан бошлаб, ГКММда Географик объектларнинг номлари давлат реестрини шакллантириш ва юритиш ишлари олиб борилмоқда;
— Давлат кадастрлари ягона тизимини (ДКЯТ) яратиш ва юритиш:
ДКЯТни яратиш ҳар бир давлат кадастри бўйича тематик қатламлар гуруҳи кўринишида акс эттириладиган фазовий-вақт ахборотини картографик-математик моделлаш ва дастурлашнинг турли услубларини қўллаб, фойдаланувчилар учун турли интерфейслар яратиб тўплаш, интеграциялаш ва интерпретациялашнинг дастурий-технологик воситаларини ўзида ифодаловчи энг янги геоахборот технологияларини (ГАТ) қўллаган ҳолда амалга оширилади;
— Кўчмас мулк объектлари маълумотлари марказий базасини яратиш ва юритиш:
Кўчмас мулк кадастри ахборот таҳлил марказининг (КМКАТМ) асосий иш тури давлат ер кадастри ҳамдабинолар ва иншоотлар давлат кадастрини юритиш бўйича тегишли норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар талаблари ҳамда “Ергеодезкадастр” давлат қўмитасининг 2011 йил 17 февралдаги 23-сонли ҳамда 2012 йил 14 февралдаги 15-сонли буйруқлари ижроси таъминлашдир.
Давлат ер кадастрининг аҳоли пунктлари ерлари қисми ҳамда бинолар ва иншоотлар давлат кадастри бўйича маълумотлар республика даражасида умумлаштирилади, геоахборот базаси шакллантирилади ва тегишли кадастр ахбороти белгиланган тартибда ДКЯТга тақдим этилади;
— Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар ишлаб чиқиш:
Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини ишлаб чиқиш ГКММ томонидан тармоқнинг бош ташкилоти сифатида бажариладиган илмий-тадқиқот ишларининг асосий йўналишларидан бири ҳисобланади.
ГКММ мутахассислари томонидан геодезия, картография ва кадастр фаолияти соҳасида қонунлар, Ҳукумат қарорлари, идоравий норматив ҳужжатлар (низомлар, йўриқномалар, нормалар, қоидалар, қўлланмалар ва бошқ.) лойиҳалари ишлаб чиқилади. “Давлат ер кадастри тўғрисида”ги, “Давлат кадастрлари тўғрисида”ги, “Географик объектларнинг номлари тўғрисида”ги амалдаги қонунлар, шунингдек “Кўчмас мулкка бўлган ҳуқуқларни давлат рўйхатидан ўтказиш тўғрисида”ги, “Геодезия ва картография фаолияти тўғрисида”ги (янги таҳрири) қонун лойиҳалари ГКММ мутахассислари томонидан ишлаб чиқилган энг муҳим ҳужжатлар жумласига киришини эътироф этиш лозим.
Юқорида зикр этилганлардан ташқари, ГКММ томонидан қуйидаги иш турлари ҳам бажарилади:
— 1:500 дан 1:100 000 гача масштаблардаги топографик съёмка ишларининг барча турларини бажариш;
— рақамли топографик карталар ва планларни, жойнинг рақамли моделларини яратиш ва янгилаш учун аэрофотосъёмка ва космофотосъёмка материалларига ишлов бериш;
— жойнинг ортофотопланларини, фотосхемаларини ва фотокарталарини тайёрлаш;
— саноат майдончалари ва ерости коммуникацияларини съёмка қилиш;
— автомобиль йўллари ва темир йўллар учун чизиқли қидирув ишлари;
— ерларни, бинолар ва иншоотларни кадастр съёмкасини қилиш.
ГКММ томонидан топография-геодезия, фотограмметрия, картография ишларини ва бошқа ишларни бажаришда АҚШ, Швейцария, Япония, Россияда ишлаб чиқарилган қуйидаги замонавий асбоб-ускуналар ва дастурий таъминотлардан кенг қўлланиб келинмоқда:
— “ERDAS Imaging”, “Панорама” ГАТ, ArcGIS дастурий-технологик комплекслари;
— Leica GeoSystem электрон тахеометрлари;
— GPS Leica GeoSystem-300 йўлдош геодезияси приёмниклари ва улар учун дастурий таъминот.